坂西公馆的前身是青木公馆，是青木宣纯中将建造的。早在清朝末年，时为中佐的青木宣纯受聘于清廷，任袁世凯的军事顾问。曾协助训练北洋军队，为窃国大盗袁世凯培养了基夺辛亥革命胜利果实、登上独裁宝座的军事力量。辛亥革命爆发不久，青木公馆的辅佐官坂西利八郎受命组建了坂西公馆。
春深如海、如黛，整座坂西机关的院落一片绿色。一位年过半百的老人跪在长方形的茶几旁，他面目清痕，眸子灼然有光，头发早已花白了，可那黄色的仁丹胡子却没有杂色。他就是坂西公馆的主人坂西利八郎中将。
有顷，他缓缓地站起身来，从保险柜中取出一份密件，复又跪在撖来的地方，双手展开密件一一发往日本帝国参谋本部的机要电文，“坂电号”副本。这是他和土肥原贤二等人一起制订的对华方略。
依照这份对华方略的要旨，想把英美在华北的势力赶走，必须打败直系军阀的新首领吴佩孚。在今天的中国，奉系军阀张作霖尚未恢复元气，难以挥戈入关；皖系军阀势单力薄，构不成对吴佩孚的威胁；广东的孙中山虽说入主羊城，在共产党人的帮助卞改组了茵民觉在俄国人的帮助下开始筹建黄埔陆军军官学校，但他的后院仍有一个最大的隐患一一陈炯明，一时也难以兴兵北伐。为了早日击溃称雄中原的吴佩孚，必须首先促使上述三家的联合！即所谓孙、段、张大三角联盟；其次，派人离间直系将领，使其由单一的亲英美集团，变成日本、苏联在华利益的代言人。而坂西机关的工作重心，便是促成内外相结合，以捣毁直系军阀吴佩孚的军事实力。
